浙江省农贸市场五化改造考评标准

 2022-08-23 19:32
浙江省农贸市场五化改造考评标准
    市场名称登记证号：    
省农贸市场“五化”改造标准 分值 评分细则
1 便利化
20分		 完善基本便利设施。配套服务台、垃圾房（分类点）等基本便利设施；市场内或其周边半径100m内无厕所的，应设置公厕。 5 基本便利设施配套完善得3分，每少1项扣1.5分，扣完3分为止；设施干净整洁得2分，不符要求的酌情扣0.5-2分。
2 规范市场引导体系。标识标牌设置符合公共信息图形符号等相关国家标准和浙江省市场视觉形象识别系统有关要求，科学合理设置引导标识、咨询台、市场布局图等。 5 标识标牌设置符合有关要求，得2分，每发现1个不符要求，扣0.5分，扣完2分为止。科学合理设置咨询台、市场布局图、引导标识等，得3分，每有1项不符要求，扣1分，扣完3分为止。
3 经营服务“一站式”办理。设置经营户从准入到退出“全周期管理”服务事项办理功能区，物业费收缴、转让转租等服务“一站式”办理。根据经营户需要，引入仓储、物流、快递、定量检测等第三方商务服务。 5 设置场内经营服务事项办理区，实现物业费收缴、转让转租等服务“一站式”办理，得5分；每发现有1项经营服务事项不符合要求，扣1分，扣完5分为止。加分项：根据经营户需要，引入仓储、物流、快递、检测等第三方商务服务，每项加0.5分，最高加2分。
4 政务服务“一站式”集成。设置衔接市场监管、公安、交管、税务、城管、社保等政务服务的“就近办”窗口或一体机，提供便捷的政务集成服务。 5 如设置场内的“就近办”窗口或受理点，包含市场监管、公安、交管、税务、城管、社保等政务服务，得5分；每少一个部门扣1分，扣完5分为止。如设置政务一体机且能正常运行办理的，得5分。加分项：设置政务一体机且能正常运行办理的，另加2分。
5 智慧化
20分		 应用信息化集成系统。应用集市场物业管理、用水用电用气、经营户管理等多种功能为一体的信息化管理系统，实现市场经营管理服务等功能的集中应用。 5 实现市场经营管理服务等数据集成，包括日交易、日主要农副产品价格、日检测数据，得3分；每少1项扣1分，扣完3分为止。配置数据集成显示大屏，屏不小于55英寸，得2分，未配置或不符要求，酌情扣分，扣完2分为止。
6 推进移动支付和线上交易。推广二维码、智能POS等移动支付方式应用。推进线上交易，依托本市场APP、微信公众号或第三方平台，实现农副产品信息发布、线上线下联动、智能检索、在线交易等功能。 4 实现移动支付，得2分，每发现1个经营户不符要求，扣0.5分，扣完2分为止。实现线上交易，得2分，未实现或不符要求，酌情扣分，扣完2分为止。
7 在线智慧监管熟食等制品。在市场现场制售品、熟食品的加工场地配置AI摄像头和物联设备，纳入在线监管，实现对违法违规行为的自动抓拍。 4 场内现场制售品、熟食经营户未实现或未全部实现或摄像头、设备不符要求的，酌情扣分，扣完4分为止。场内无现场制售品、熟食经营户的，此项不要求。
8 建立智能安防系统。配置智能安防、消防设施，市场出入口、主要通道、营业场所等区域设置AI监控设备，具备对设施设备、人流的信息监测功能，监控设备实现对违法违规行为的自动抓拍。 4 每少1类设施设备扣1分，扣完4分为止。监控设备不符要求的，酌情扣分，扣完4分为止。
9 建设信息公示查询终端。公示查询市场各类制度、管理人员、经营户摊位、食品溯源检测、主要农副产品价格、经营户奖惩、消费投诉处理等信息。 3 每少1类必要信息或每有1类必要信息更新不及时的，扣0.5分，扣完3分为止。
10 人性化
16分		 完善功能设施。设置老年人休息区，配备共享雨伞、共享充电等物品。按需配备电瓶车充电点、汽车充电桩。 3 每少1类设施扣1分，扣完3分为止。加分项：根据需要配备电瓶车充电点、汽车充电桩，每项加0.5分，最高加1分。
11 引入志愿服务。引入并开展社会组织、群团等志愿服务。 3 引入的志愿服务要与本市场行业相关联，未引入或不符要求的，酌情扣分，扣完3分为止。
12 提供特殊服务。配备无障碍通道、轮椅、急救医药箱等设施设备，建设安全便利的无障碍环境，加强对残疾人、老年人等特殊人群的关爱，可提供“一对一”人工引导服务。按需配备AED设备、微型医服点、母婴室、第三卫生间。 4 特殊设施设备和特殊关爱服务每少1项扣1分，扣完4分为止。加分项：配备AED设备及专业人员，加1分；配备微型医服点、母婴室、第三卫生间的，每项加0.5分；合并最高加2.5分。
13 提倡绿色环保。建立塑料购物袋购销台账，全面使用环保型或可降解塑料购物袋，推广使用菜篮子、布袋子，鼓励有条件的市场开展果蔬菜皮等有机垃圾就地减量资源化处理。 6 塑料购物袋购销台账未建立或不规范，酌情扣分，扣完2分为止。每发现1个经营户未使用环保型或可降解塑料购物袋扣2分，扣完4分为止。加分项：推广使用菜篮子、布袋子，酌情加0.5-1分；开展果蔬菜皮等有机垃圾就地减量资源化处理，酌情加1-2分。
14 特色化
12分		 体现地域文化。设置特色农产品或共同富裕结对帮扶农产品展示区（点），展现地域特色和饮食文化。 6 未设置或地域特色、饮食文化不明显的，酌情扣分，扣完6分为止。
15 建设科普基地。结合本市场经销农产品、食品特色，建设食品、农产品知识科普公益性教育基地（场所或设施）。 6 未建设或行业性、公益性不明显的，酌情扣分，扣完6分为止。
16 导入社区服务。根据社区需求，导入公共厨房、老年人食堂、早点餐饮、家政维修、家庭闲置物品置换等服务，建设成为“社区邻里”的新消费中心。   加分项：导入公共厨房、老年人食堂、早点餐饮、家政维修、家庭闲置物品置换等服务，每个项目加0.5分，最高加2.5分。
17 规范化
32分		 健全运营管理机制。建立健全市场运营管理组织架构与制度体系，完善市场基本管理制度，按规定落实消防安全、疫情健康监测、清洁消杀、垃圾管理、场容场貌等各项基本管理措施。 6 基本管理制度制定每少一项扣2分，制度实施每发现问题1起扣1分，扣完6分为止。
18 平稳重要农副产品价格。本市场内的重要农副产品价格与同地段或附近商场超市的重要农副产品价格整体保持在同一水平。 6 有消费者反映或投诉农贸市场内同品种同规格同产地的主要农副产品价格高于商场超市10%的，且反映属实的，每有一起扣1分，扣完6分为止。市场经营户每发生一起因价格违法行为被立案处罚的，扣3分，扣完6分为止。”
19 强化食品安全保障。落实“浙食链”、“浙冷链”等食品溯源制度，加强食品安全快速检测室规范化建设。 6 “浙食链”、“浙冷链”等食品溯源台账，每发现一次记录不符要求扣1分，扣完3分为止。食品安全快速检测，每发现一个检测批次或检测项目不符要求扣1分，扣完3分为止。
20 规范消费投诉维权。建立“先行赔付”承诺制，引入“食品安全第三者责任保险”“消费者意外第三者责任保险”等第三方保险机制。设立消费矛盾纠纷调解室，消费投诉及时处理回访。 4 未设立消费调解室，扣1分；未建立或未开展“先行赔付”承诺制，扣1分；消费投诉处理不及时或处理完结率低，根据台账记录酌情扣分，扣完2分为止。加分项：引入第三方保险机制，加1分。
21 市场党员经营户亮身份、亮承诺、亮服务，做到示范公开。市场非公党建工作按照上级党组织的规定要求开展。 4 市场党员经营户未做到亮身份、亮承诺、亮服务，每少一项扣1.5分，扣完4分为止。市场非公党建工作未按照规定要求开展，被上级党组织核实的，每有一起扣2分，扣完4分为止。加分项：市场非公党建工作受到县（市、区）以上党组织书面表彰的，每次加1分，最高加2分。
22 实施信用奖惩管理。建立日常管理数据库，对经营户开展信用记录，进行信用分级分类管理，实施信用约束，及时披露和公示市场各类不诚信经营信息。 3 未建立经营户信用记录数据库，扣1分；未开展经营户信用奖惩管理，扣1分；未及时公示经营户奖励和惩戒信息，扣1分。
23 提升管理服务水平。实施市场专业化团队管理，加强经营户守法、诚信等素质教育，定期开展对管理员、经营户的业务知识更新培训。 3 参加业务知识更新的管理员培训率不低于70%，经营户培训次数每季度不少于1次，不符要求的，酌情扣分，扣完3分为止。
  合计   100  
 
附3      
浙江省专业市场五化改造考评标准
    市场名称登记证号：    
省专业市场“五化”改造标准 分值 评分细则
1 便利化
20分		 完善基本便利设施。市场周边配套停车场、公交站点、物流点、餐饮、休闲、酒店等服务设施，市场内应建设便利店、服务台、休息区、共享雨伞、共享充电、无线网络、公厕、垃圾房（垃圾分类点）等基本便利设施。按需配备配备电瓶车充电点、汽车充电桩。 5 市场周边配套服务设施（不要求市场方举办）完善得2.5分，每少1项扣0.5分，扣完2.5分为止；市场内配套便利设施完善得2.5分，每少1项扣0.5分，扣完2.5分为止。加分项：根据需要配备电瓶车充电点、汽车充电桩，每项加0.5分，最高加1分。
2 规范市场引导体系。标识标牌设置符合公共信息图形符号等相关国家标准有关要求，科学合理设置引导标识、标牌、公告栏（视窗）、咨询台、 楼层图、查询终端、广告牌、广播等。引导体系应设置中英双语，   并按需增设特定语种、配置引导翻译器或服务机器人。 5 标识标牌、引导体系设置符合有关要求，得2分，每发现1个不符要求，扣0.5分，扣完2分为止。科学合理设置公告栏（视窗）、咨询台、 楼层图、查询终端、广告牌、广播等，得3分，每有1项不符要求，扣1分，扣完3分为止。加分项：引导体系按需增设特定语种、配置引导翻译器或服务机器人，酌情加0.5-1分。
3 经营服务“一站式”办理。设置经营户从准入到退出“全周期管理”服务事项办理功能区，物业费收缴、转让转租、装修维修等服务“一站式”办理。根据经营户需要，引入金融、物流、仓储、法务、电子商务、品牌培育、检验检测、知识产权等第三方商务服务。 5 设置场内经营服务事项办理区，实现物业费收缴、转让转租、装修维修等服务“一站式”办理，得5分；每发现有1项经营服务事项不符合要求，扣1分，扣完5分为止。加分项：根据经营户需要，引入金融、物流、仓储、法务、电子商务、品牌培育、检验检测、知识产权等第三方商务服务，每项加0.5分，最高加2分。
4 政务服务“一站式”集成。设置衔接市场监管、公安、 交管、税务、城管、社保等政务服务的“就近办”窗口或一体机，提供便捷的政务集成服务。根据市场经营户与客户需求，拓展商务、司法、外事、海关、环保等“就近办”窗口或一体机的政务服务事项。 5 如设置场内的“就近办”窗口或受理点，包含市场监管、公安、交管、税务、城管、社保等政务服务，得5分；每少一个部门扣1分，扣完5分为止。如设置政务一体机且能正常运行办理的，得5分。加分项：设置政务一体机且能正常运行办理的，加1分；“就近办”窗口受理点或一体机拓展商务、司法、外事、海关、环保等政务服务事项，酌情加0.5-1分，最高加1分。
5 智慧化
23分		 建立线上交易平台。依托本市场APP、微信公众号、网站或第三方平台，整合市场实体门店和虚拟商铺资源，实现产品信息发布、线上线下联动、智能检索、在线交易、在线结算等功能。 5 建立线上交易平台，实现产品信息发布、线上线下联动、智能检索、在线交易、在线结算等功能，得5分，未实现或不符要求，每少一项功能扣1分，扣完5分为止。
6 应用信息集成系统。应用集市场物业管理、客流、物流 、车流、用水用电用气、经营户管理、咨询投诉等多种功能为一体的信息化管理系统，实现市场经营管理服务等功能的集中应用。 4 实现市场经营管理服务等数据集成，包括市场物业管理、客流、物流 、车流、用水用电用气、经营户管理、咨询投诉等数据，得2分；每少1项扣0,5分，扣完2分为止。配置数据集成显示大屏，屏不小于80英寸，得2分，未配置或不符要求，酌情扣分，扣完2分为止。
7 打造智慧导购系统。设置市场公众号、APP、二维码、导航终端等市场智慧导航入口，集成实时定位、实景显示、在线导航等功能，按需引入市场咨询、路线规划、食宿交通等信息，有效提升消费体验。 3 设置智慧导购系统的得3分，未设置或不符要求，酌情扣分，扣完3分为止。加分项：智慧导购系统按需引入市场咨询、路线规划、食宿交通等信息，酌情加0.5-1分，最高加1分。
8 建立智能安防系统。配置智能安防、消防设施，市场出入口、主要通道、营业场所、进口商品装卸仓储拆包消毒等区域设置AI监控设备，具备对设施设备、人流的信息监测功能，监控设备实现对监控行为的自动抓拍。 5 每少1类设施设备扣1.5分，扣完5分为止。监控设备不符要求的，酌情扣分，扣完5分为止。
9 实施阳光餐饮监管。在市场餐饮经营户的厨房、食材仓库等场地配置AI摄像头和物联设备，纳入阳光厨房监管，实现对违法违规行为的线上溯源、自动抓拍。 3 场内每发现餐饮经营户1处场地未纳入阳光厨房监管，扣1.5分，扣完3分为止。阳光厨房监管的摄像头、设备不符要求的，酌情扣分，扣完3分为止。场内无餐饮经营户的，此项不要求。
10 设立信息公示平台。公示查询市场各类制度、产品质量、产品价格、经营户奖惩、消费投诉处理等信息。 3 每少1类必要信息扣0.5分，扣完3分为止。
11 搭建智能物流服务平台。按需建设市场智能物流服务平台，加强与仓储基地、物流中心等平台数据对接，提升货运联运、接驳服务效能。   加分项：搭建智能物流服务平台，加强与仓储基地、物流中心等平台数据对接，实现货运联运、接驳服务。酌情加0.5-2分，最高加2分。
12 建设市场数据中心。按需建设市场大数据中心，加强产学研合作，引进高校、专业机构资源，实时系统分析产品、交易、仓储、客流、物流、金融和信用等市场信息，定期形成市场数据分析指标及报告，为政府部门、市场举办方、经营方等相关工作活动提供信息数据支撑。   加分项：建设市场大数据中心，实时分析市场信息，定期形成分析报告。酌情加0.5-2分，最高加2分。
13 人性化
17分		 引入志愿服务。建立志愿者之家，引入并开展社会组织、群团等志愿服务。 2 引入的志愿服务要与本市场行业相关联，未引入或不符要求的，酌情扣分，扣完2分为止。
14 设立经营户之家。配备场地，为经营户提供休憩、交流、子女照护等便利。 2 未设立或场地不适宜的，酌情扣分，扣完2分为止。
15 建立矛盾调解平台。在市场内成立调解委员会，设立调解室，主动及时发现各类矛盾纠纷，及时有效提供调解服务。 3 未成立调解委员会，扣1分；未设立消费调解室，扣1分；矛盾纠纷调解处理不及时或完结率低，扣1分。
16 提供特殊服务。配备无障碍通道、轮椅、母婴室、急救医药箱、微型医服点等设施设备，建设安全便利的无障碍环境，加强对残疾人、老年人等特殊人群的关爱，可提供“一对一”人工引导服务。按需配备AED设备及专业人员、第三卫生间。 5 特殊设施设备和特殊关爱服务每少1项扣1分，扣完5分为止。加分项：配备AED设备及专业人员，加1分；配备第三卫生间的，加0.5分；合并最高加1.5分。
17 提倡绿色环保。市场全面使用绿色环保材料，各类接触性服务设施、软装以及临时性搭建装修材料符合国家有毒有害物质限值标准。建立塑料购物袋购销台账，场内全面使用环保型或可降解塑料购物袋。 5 每发现1件服务设施或软装或装修材料未使用绿色环保材料扣0.5分，扣完1.5分为止。每发现1个经营户未使用环保型或可降解塑料购物袋扣1分，扣完2分为止；塑料购物袋购销台账未建立或不规范，酌情扣分，扣完1.5分为止。
18 特色化
13分		 建设产业科普基地。设置特色产业文化展示区（点），展现地域经济、产业文化和产品特色，建设展示行业特点和产业知识的适合大众了解的公益性科普基地。 4 未建设或行业性、产业特点不明显的，酌情扣分，扣完4分为止。
19 设立产品发布中心。引入国内外行业机构、知名企业、设计室等，定期开展新产品、创新模式发布，提升市场影响力。 3 未设立或不符合要求的，酌情扣分，扣完3分为止。
20 提供网络直播服务。共建直播基地，举办现场商家直播等活动。 3 未建立或不符合要求的，酌情扣分，扣完3分为止。
21 举办主题性活动。定期组织举办主题性或专业性的会展、节目、会议，广泛吸引国内外企业、机构等参与。 3 未举办或不符合要求的，酌情扣分，扣完3分为止。
22 开展产业链上下游服务。按需建设研发创意设计区，提供供应链金融服务等。   加分项：建设研发创意设计区，酌情加0.5-1.5分；提供供应链金融服务，酌情加0.5-1.5分。最高加3分。
23 培育夜经济模式。有条件的市场可培育夜间经济等新消费模式，从空间、时间拓展市场产业链、价值链。   加分项：达到要求的，酌情加0.5-1分，最高加1分。
24 规范化
27分		 健全运营管理机制。建立健全市场运营管理组织架构与制度体系，完善专业市场基本管理制度，按规定落实消防安全、疫情防控、健康监测、清洁消杀、垃圾管理、场容场貌等各项基本管理措施。 6 基本管理制度制定每少一项扣2分，制度实施每发现问题1起扣1分，扣完6分为止。
25 市场党员经营户亮身份、亮承诺、亮服务，做到示范公开。市场非公党建工作按照上级党组织的规定要求开展。 4 市场党员经营户未做到亮身份、亮承诺、亮服务，每少一项扣1.5分，扣完4分为止。市场非公党建工作未按照规定要求开展，被上级党组织核实的，每有一起扣2分，扣完4分为止。加分项：市场非公党建工作受到县（市、区）以上党组织书面表彰的，每次加1分，最高加2分。
26 强化产品质量安全。加强产品质量安全溯源管理，定期进行产品质量监督抽查和缺陷产品登记，提供必要的场内交易产品快速检测受理服务。 4 未达到要求的，酌情扣分，扣完4分为止。
27 打造知产保护平台。加强知识产权保护，对市场内首创、原创产品进行登记保护，融合互联网、图像识别等技术，实现快速确权、快速维权。 4 未达到要求的，酌情扣分，扣完4分为止。
28 规范消费投诉维权。建立“先行赔付”、“服务承诺”等放心消费制度，多渠道受理消费投诉，及时进行处理回访。 4 未设立消费调解室，扣1分；未建立或未开展“先行赔付”、“服务承诺”承诺制，扣1分；消费投诉处理不及时或处理完结率低，根据台账记录酌情扣分，扣完2分为止。
29 实施信用奖惩管理。建立日常管理数据库，对经营户开展信用记录，进行信用分级分类管理，实施信用约束，及时披露和公示市场各类不诚信经营信息。 3 未建立经营户信用记录数据库，扣1分；未开展经营户信用奖惩，扣1分；未及时公示经营户不诚信经营信息，扣1分。
30 提升管理服务水平。实施市场专业化团队管理，加强经营户守法、诚信等素质教育，定期开展对管理员、经营户的业务知识更新培训。 2 参加业务知识更新的管理员培训率不低于70%，经营户培训次数每季度不少于1次，不符要求的，酌情扣分，扣完2分为止。
  合计 100